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              健全貫徹民主集中制的工作機制

              健全貫徹民主集中制的工作機制

              • 分類:領導觀點
              • 作者:
              • 來源:
              • 發布時間:2021-06-03 17:04
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              中國動漫集團黨委書記、董事長 庹祖海

               


                     民主集中制是我黨一項根本組織原則和領導制度,如何貫徹好民主集中制,我談談自己的學習體會。


                     一、學好原文掌握精神


                    1、《黨章》在總綱中規定堅持民主集中制,民主集中制是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合;在第二章第十條規定黨是根據自己的綱領和章程,按照民主集中制組織起來的統一整體,具體明確了民主集中制六個方面的基本原則。


                    2、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》中強調,在黨的政治生活中必須堅持民主集中制原則。


                    3、《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》規定,國有企業黨組織實行集體領導和個人分工負責相結合的制度,進入董事會、監事會、經理層的黨組織領導班子成員必須落實黨組織決定。


                    4、習近平總書記在2014年中紀委全會講話中(《嚴明黨的組織紀律》)關于正確處理組織意圖和領導個人意圖關系的重要論述,領導個人意圖是領導干部個人的意見,組織意圖是通過民主集中制形成的意見,二者既有區別又有聯系。


                    二、對照檢查尋找差距


                    通過學習,我結合集團實際談2點體會,一是民主集中制是我們黨的根本組織制度和領導制度,要認真貫徹執行。二是集團成立黨委以來,在認真貫徹民主集中制、建立健全各項制度并加強監督、認真落實全面從嚴治黨的主體責任等方面總體上是好的,但仍存在一些問題或短板。就民主集中制而言,主要問題是存在一些模糊區,存在少數新出現的問題還缺乏相應規定和職責不清的情況,影響了決策的質效和制度的貫徹執行,需要進一步提高會議、公文等存在的問題。但模糊區的存在是少數的,大多數情況下都有集團制度的明確規定,運轉是良好的。


                    三、正確理解規范運作


                    各級黨委實行集體領導和個人分工負責相結合的制度,重大問題按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,黨委集體決策,領導成員根據決定和個人分工履行職責。學習原文原著基礎上,我也參考了一些材料,談談體會。


                     1、把握一個界限。把握好重大問題和日常工作的關系,要按照黨委會議事規則來辦事,重大問題按照黨委會確立的規則和標準來進行決定,該上會的不能傳簽。不該上會的要把住議題關,日常工作由分管領導負責依規決策和執行。


                     2、防止兩種傾向。分工要明確,集體決策的具體事情必須落實到個人分工上去,防止名為集體負責、實際無人負責的傾向。另一種是名為集體領導、實為個人或少數人說了算的傾向,致使多數人的意見不得采納。


                     3、理順三對關系。一是決策時充分發表意見與決策后一抓到底的關系。主要領導要會前充分準備,大事個別醞釀,協商不定調,平等不壓人;會上引導解釋,把握討論方向,提高討論質量;既服從多數又尊重少數,善于從少數人的不同意見中吸收合理成分;討論結束時對各種意見進行歸納,提議表決,形成會議決議;會后督促執行,對集體決策的事,個人有不同意見也要執行。二是堅決服從組織決定與個人職責范圍內獨立創造性的開展工作的關系,不要在決策后還左顧右盼上推下卸,要頂起責任來主動開展工作。三是集體與個人、主要負責同志與班子成員的關系。分工負責同時也相互補臺,主要領導不能把個人意見凌駕組織之上,也不能推脫重要作用和責任。


                     4、健全并落實好四項制度。落實議事規則和決策程序,健全定期報告工作并接受監督的制度,建立征求意見制度,重視工作的包保責任制度。


                     從集團實際情況看,要提高落實好民主集中制的水平,需要進一步明確交叉工作的負責機制,領導班子要根據事項情況,在董事長、總經理中明確1名牽頭負責同志,其他班子成員做好配合。通過完善運行機制,更好地落實民主集中制,提升決策質效,增強班子戰斗力。做好這項工作主要責任在我,其他班子成員要肩負起自己的責任,共同執行好這項制度。


              (在集團2021年第1次黨委理論中心組學習會的發言)
               

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